荣县全国农技推广示范县项目技术指导员

绩效考核管理办法

第一章  总  则

第一条：为切实抓好我县基层农技推广体系改革与建设示范县项目，充分发挥技术指导员的积极性、主动性和创造性，正确评价技术指导员的工作业绩，确保各项技术措施落实到位和目标任务顺利完成，根据《荣县基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案》，结合本县实际情况，制定本办法。

第二条：坚持以人为本和公开、公平、公正的绩效考核指导思想，以提高技术指导员的专业技术和服务水平，更好地为我县农业生产服务。

第二章   技术指导员的管理

第三条：实行技术指导员 “六制度”管理制。推行技术指导员包村联户制、管理合同制、量化评分制、费用包干制、补助浮动制、末位淘汰制，以此建立技术指导员“责绩”管理新机制。

第四条：实行定期培训制。在入户指导前和入户指导的关键季节，由县级专家组邀请部省专家，组织对技术指导员进行岗位培训。

第五条：实行会议交流制。利用培训或有关专门会议，开展技术指导员会前述职汇报，交流工作情况，县农业局及技术专家组及时总结前段时期工作经验，部署下阶段入户指导工作任务。

第六条：实行知识更新培训制。采取异地研修、现场实训等方式，对技术指导员进行知识更新培训，提高其业务素质和工作能力。

第三章   技术指导员的工作职责

第七条：技术指导员对示范户的指导工作实行包村联户制，负责所承包的科技示范户的技术指导和服务工作。

第八条： 做好科技示范户的摸底调查。围绕农作物主导品种和主推技术推广要求，结合科技示范户实施方案和每个科技示范户的实际情况，分别制定所负责示范户的分户技术指导方案。

第九条： 定期入户进行技术指导。在农作物备耕、播种、田间管理、收获等关键时期持卡上门对科技示范户开展技术培训和田间技术指导，有针对性地开好“处方”，帮助示范户解决生产中的实际技术问题，对每个示范户入户指导15次以上，每年下乡不少于150天。如出现严重的技术指导失误，则要承担相应的赔偿责任。

第十条：发放技术手册和明白纸等相关资料，落实科技示范户的“物化技术”补贴。

第十一条： 通过电话咨询、科技赶集、宣传板报等多种形式，为科技示范户及辐射带动户提供及时、准确、权威的农作物生产信息服务。    

第十二条：帮助科技示范户认真记录技术指导服务和生产情况，建立科技示范户档案。搞好信息反馈，及时报告技术指导服务工作及科技示范户生产的进展等情况。

第十三条： 负责科技示范户与部、省专家相关情况的衔接。对不能履行示范及辐射带动职责的科技示范户，及时提出调整建议。

第十四条：提供相关宣传稿件，完成年度技术指导服务工作总结。

第十五条： 确保完成项目实施目标任务，所承包的科技示范户农作物实用技术入户率和到位率达到95%以上，产量和收入提高15%以上，辐射户产量和收入提高10%以上，科技示范户满意率达到100%。

第四章  技术指导员的行为规范

在实施农业科技示范户工作时，技术指导员应做到：

第十六条：技术指导员入户指导时必须配戴“指导员服务卡”，实行挂牌服务。

第十七条：技术指导员必须发放工作名片给所指导的科技示范户，以建立便捷的工作联系渠道。工作中，应根据农民的实际需要，提供及时周到的技术服务，一般技术问题应在当时予以解决，不能当时解决的，应在两日内予以答复。

第十八条：技术指导员对农民提出的问题必须耐心解答，百问不厌。

第十九条：技术指导员每次入户技术指导和田间诊断时，必须开具“技术处方单”，处方单应注明：事由或症状，诊断结果，处理意见和技术措施。

第二十条：技术指导员入户指导时，必须在《技术指导员手册》和《科技示范户手册》上，及时记载技术指导服务内容，以便考核时反馈情况。

第二十一条：技术指导员入户指导时，必须遵循服务农民、方便农民的原则，不向农民提出与技术指导无关的要求，不接受农民赠送的礼物，不接受农民的宴请，不向农民销售非科技示范户推荐的农用物资。

第二十二条：技术指导员必须忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，甘于奉献。尊重农民，注意文明用语，不说粗话、脏话。端正工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量，真正让农民满意。

第五章  技术指导员的考核

第二十三条：考核原则：坚持突出重点、注重实绩的原则；实事求是、客观公正的原则；定量考核与定性考核相结合的原则；专项考核与综合评价相结合的原则。

第二十四条：考核办法：对技术指导员实行百分制考核，实行县农业局、乡镇政府和服务对象“三方共同考核”机制。其中：县农业局、乡镇重点考核指导示范户数量、平均入户指导次数和指导工作质量、工作成效等；科技示范户重点反馈考核技术指导员的服务态度、责任心、入户指导到位率、业务水平等非量化指标。

县农业局、专家组建立严格的督查制度，定期和不定期组织有关人员通过实地检查、电话调查等方式，对技术指导员的服务质量进行督查；科技示范户对技术指导员的技术服务及时做好记录和评价，督查结果及示范户的评价将作为年底绩效考核的重要参考内容之一。

第二十五条：考核内容及评分标准

1、科技示范户考核内容及评分标准，总分100分。（附表一）

（1）、示范户遴选情况。（2分）

（2）、分户技术指导方案的制定和落实情况。（5分）

（3）、示范户接受培训和指导服务情况。（5）

（4）、累计入户技术指导和培训时间。（10分）

（5）、指导培育科技示范户数量。（2分）

（6）、《技术指导员手册》记录情况。（2分）

（7）、指导示范户填写《科技示范户手册》。（5分）

（8）、落实科技示范户物化补贴情况。（2分）

（9）、发放技术手册和明白纸等相关资料情况。（2分）

（10）、报送工作信息情况。（10分）。

（11）、示范户对技术指导员的评价。（5分） 

（12）、示范户产量、收入增长情况。（10分）

（13）、示范户辐射带动情况。（10分）

（14）、主导产业、主导品种和主推技术遴选与确定。（4分）

（15）、主导产业技术推广计划方案制定、落实情况。（4分）

（16）、示范户主导品种、主推技术入户率和到位率。（10分）

（17）、主导品种、主推技术在全村的覆盖率。（5分）

（18）、带动村主导产业发展情况。（4分）

（19）、项目社会影响力。（3分）

2、试验示范基地考核内容及评分标准，总分100分。（附表二）

（1）、基地认定和建设情况。（20分）

（2）、新品种、新技术示范展示情况。（20分）

（3）、开展培训与观摩情况。（20分）

（4）、基地管理水平。（10分）

（5）、主导产业、主导品种和主推技术遴选与确定。（4分）

（6）、主导产业技术推广计划方案制定、落实情况。（4分）

（7）、主导品种、主推技术到位率。（10分）

（8）、主导品种、主推技术在全镇的覆盖率。（5分）

（9）、带动全乡镇主导产业发展情况。（4分）

（10）、项目社会影响力。（3分）

第二十六条：对技术指导员的资格实行动态管理。年度绩效考核评价结果分为：90分以上为优秀、80-90分为良好、70-80分为合格、70分以下为不合格四个档次，建立考核奖罚机制，对成绩优秀的指导员给予表彰奖励，对不合格的技术指导员进行淘汰。

第六章   附    则

第二十七条：本办法由荣县农业局负责解释。

第二十八条：本办法于2009年9月20日执行。

附表一：

荣县全国农技推广示范县技术指导员

培育科技示范户绩效评价表

附表二：

荣县全国农技推广示范县技术指导员

指导试验示范基地绩效评价表

荣县2009年全国农技推广示范县技术指导员

技术指导与服务合同书

甲             方：荣县农业局                       （以下简称甲方）

乙方（技术指导员）：                                 （以下简称乙方）

通过技术指导员直接到户，技术要领直接到人，良种良法直接到田，加快农业新品种、新技术的推广与应用步伐。为了确保我县全国农技推广示范县项目任务的圆满完成，经甲、乙双方共同协商签订以下条款，共同遵守。

一、甲方权利和义务：

1、甲方负责编制印发农业主导产业主推品种和主推技术资料（明白纸）。

2、甲方负责聘请专家对乙方进行技术培训，并及时解答乙方技术指导与服务工作中遇到的技术难题。

3、甲方负责建立乙方知识更新培训制度，采取异地研修、现场实训等方式，提高其业务素质和工作能力。

4、甲方对乙方有管理、考评、监督、检查、指导、协调、服务的权利和义务。

5、甲方对乙方工作绩效考核实行承包制、合同管理制、量化评分制、费用包干制、补助浮动制、末位淘汰制。

6、甲方负责对乙方开展技术指导所发生的交通费、补助、绩效奖励等的落实。

二、乙方权利和义务：

1、乙方负责     镇     村，培育10户科技示范户以推广中稻+再生稻高产为主的农业先进适用栽培技术，辐射带动200个农户的技术指导与服务工作。

2、乙方负责按照《科技示范户遴选制度》的条件遴选所承包村的科技示范户。

3、乙方对所承包的科技示范户的主推品种和主推技术进行筛选。主推品种有：                                          ；

主推技术有：                                           。

4、乙方对所承包的科技示范户的实际情况和具体要求，制定出分户技术指导方案。

5、乙方对所承包的科技示范户开展培训和提供信息、技术资料；对所承包的村开展集中培训6次以上，在主导产业生产关键季节组织示范户开展现场观摩6次以上，指导到户15次以上；全年累计入户时间不少于150天，做到突发事件及时入户，技术咨询随时入户。

6、乙方对所承包的科技示范户通过电话咨询、科技赶集、宣传板报、网络、手机短信、电视等多种形式，为科技示范户及辐射带动户提供及时、准确、权威的农作物生产信息服务，同时提供远程技术指导，及时帮助示范户解决生产中的技术难题。

7、乙方负责将项目配套的“物化补贴”全额配送给所承包的科技示范户。

8、乙方对所承包的科技示范户建立示范户档案，按求填写《科技示范户手册》和《技术指导员手册》。

9、乙方负责收集科技示范户身份证、毕业证、个人照片等复印资料；同时采集技术服务信息、调查信息、测产信息、季报信息、典型经验信息等。

10、乙方对所承包的科技示范户主导品种、主推技术入户率和到位率达到95%；在正常年份情况下，水稻产量比前三年平均水平增长15%以上；单位产量节本（农业综合生产成本降低）10%以上，农业科技进步贡献率提高1个百分点。辐射带动农户技术入户率和到位率达到90%以上，水稻产量较前三年提高10%以上，节本10%以上。

11、乙方必须接受上级专家的技术指导和培训。

12、乙方负责对科技示范户“一个原则六个结合”的科技入户。一是实行“手把手、面对面”入户的原则；二是做到六个结合，即：主推品种与主推技术相结合、技术指导与服务相结合、集中与分户指导相结合、巡回与示范指导相结合，理论与实践相结合，传统与现代指导相结合。

13、乙方负责承担因技术指导失误造成科技示范户的经济损失。

14、乙方绩效考核，除上述目标任务完成外，还要以指导内容农民是否需要、指导方式农民是否接受、指导结果农民是否满意，作为衡量科技示范户效果好不好、质量高不高的重要依据。

三、合同期限：2009年9月至2010年9月30日。此项目继续实施，合同有效期顺延。

四、本合同未尽事宜，双方协商解决。

五、本合同一式三份，甲方持二份，乙方持一份。本合同自签订之日起生效，目标任务合同执行完毕作废。

甲方：荣县农业局                      乙方代表（签字）：

 代表（签字）：                         电话：

签订合同日期：2009年  月  日